{"id":22366,"date":"2025-10-31T12:11:44","date_gmt":"2025-10-31T16:11:44","guid":{"rendered":"https:\/\/cwn-rce.ca\/?p=22366"},"modified":"2026-01-27T10:16:00","modified_gmt":"2026-01-27T15:16:00","slug":"reflexions-dans-la-planification-a-long-terme-des-infrastructures-il-faut-sattendre-a-limprevu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cwn-rce.ca\/fr\/2025\/10\/31\/reflexions-dans-la-planification-a-long-terme-des-infrastructures-il-faut-sattendre-a-limprevu\/","title":{"rendered":"R\u00e9flexions: Dans la planification \u00e0 long terme des infrastructures, il faut s’attendre \u00e0 l’impr\u00e9vu"},"content":{"rendered":"

Les d\u00e9cideurs en mati\u00e8re d’infrastructures \u00e0 long terme ont toujours \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s au d\u00e9fi de pr\u00e9voir un avenir qu’ils ne peuvent pr\u00e9dire avec pr\u00e9cision, c’est-\u00e0-dire d’estimer le moment et le lieu o\u00f9 cet avenir anticip\u00e9 se r\u00e9alisera. \u00c0 une \u00e9poque plus stable, ces d\u00e9fis \u00e9taient g\u00e9rables. On pouvait construire des infrastructures l\u00e9g\u00e8rement surdimensionn\u00e9es ou sous-dimensionn\u00e9es, mais tout finissait par s’\u00e9quilibrer gr\u00e2ce \u00e0 une croissance lin\u00e9aire.<\/p>\n

Cette \u00e9poque est toutefois r\u00e9volue.<\/p>\n

Les \u00e9v\u00e9nements impr\u00e9visibles ayant un impact profond sur la soci\u00e9t\u00e9, appel\u00e9s \u00ab cygnes noirs \u00bb, sont d\u00e9sormais monnaie courante. Des pand\u00e9mies aux guerres commerciales, en passant par les tensions politiques et les \u00e9v\u00e9nements extr\u00eames induits par le changement climatique, le paysage est de plus en plus instable. L’\u00e9volution rapide des technologies, les exigences r\u00e9glementaires en constante \u00e9volution, les tendances \u00e9conomiques changeantes, l’\u00e9volution des valeurs soci\u00e9tales et les perturbations de l’alimentation contribuent tous \u00e0 accro\u00eetre le risque que les services publics commettent des erreurs tr\u00e8s co\u00fbteuses.<\/p>\n

Comment la m\u00e9thodologie de prise de d\u00e9cision \u00e0 long terme en mati\u00e8re d’infrastructures devrait-elle \u00e9voluer pour s’adapter \u00e0 ce nouvel environnement en constante mutation ?<\/p>\n

C’est l\u00e0 qu’intervient la planification adaptative (PA), qui introduit de la souplesse dans la planification \u00e0 long terme des infrastructures, permettant aux syst\u00e8mes de rester fiables m\u00eame face \u00e0 des d\u00e9fis impr\u00e9vus. Plut\u00f4t que de s’appuyer sur des pr\u00e9visions ponctuelles, la PA invite les d\u00e9cideurs \u00e0 examiner plusieurs futurs plausibles \u00e0 travers la planification de sc\u00e9narios. En identifiant ces sc\u00e9narios et ces points de d\u00e9clenchement, les services publics peuvent surveiller l’\u00e9volution des conditions et r\u00e9agir de mani\u00e8re proactive.<\/p>\n

L’int\u00e9gration de ces sc\u00e9narios et indicateurs au niveau des projets permet aux services publics d’int\u00e9grer la souplesse dans leurs d\u00e9cisions d’investissement et op\u00e9rationnelles, afin de r\u00e9pondre aux risques \u00e9mergents et de saisir les nouvelles opportunit\u00e9s. Les pr\u00e9visions traditionnelles, qui extrapolent \u00e0 partir de donn\u00e9es historiques, ne peuvent tout simplement pas tenir compte des incertitudes actuelles, laissant les services publics vuln\u00e9rables \u00e0 des perturbations soudaines.<\/p>\n

Lors d’un r\u00e9cent atelier AP organis\u00e9 par le R\u00e9seau canadien de l’eau (RCE), les dirigeants des plus grands services publics d’eau du Canada ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 identifier les \u00ab inconnues connues \u00bb – en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la c\u00e9l\u00e8bre citation de Donald Rumsfeld – auxquelles ils pourraient devoir s’adapter. Ce qui aurait \u00e9t\u00e9 un exercice difficile il y a seulement quelques ann\u00e9es s’est av\u00e9r\u00e9 \u00e9trangement facile. Les r\u00e9cents plafonds d’immigration resteront-ils la politique f\u00e9d\u00e9rale, entra\u00eenant une croissance n\u00e9gative ? Y aura-t-il un afflux de r\u00e9fugi\u00e9s de guerre ou climatiques ? Les droits de douane am\u00e9ricains continueront-ils d’augmenter et de perturber les cha\u00eenes d’alimentation \u00e9tablies de longue date, entra\u00eenant une nouvelle hausse des co\u00fbts ? La planification centralis\u00e9e actuelle des infrastructures deviendra-t-elle trop co\u00fbteuse et sera-t-elle remplac\u00e9e par des services d\u00e9centralis\u00e9s ? Nos sources d’eau vont-elles s’ass\u00e9cher ou \u00eatre contamin\u00e9es au point de devenir inutilisables ? Nos syst\u00e8mes num\u00e9riques seront-ils victimes de cyberattaques ? L’ensemble du secteur de l’eau sera-t-il privatis\u00e9 ? Le Canada sera-t-il en guerre ou annex\u00e9 par son voisin du sud ? Les sc\u00e9narios se sont succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 un rythme effr\u00e9n\u00e9.<\/p>\n

La conf\u00e9renci\u00e8re invit\u00e9e Kavita Heyn, gestionnaire de la division planification adaptative, gestion de la demande et climat chez Portland Water Bureau, a partag\u00e9 un exemple concret illustrant \u00e0 quelle vitesse des hypoth\u00e8ses de longue date peuvent \u00eatre remises en cause. Au d\u00e9but des ann\u00e9es 2000, Portland Water Bureau \u00e9tait en bonne sant\u00e9 financi\u00e8re, disposait d’une client\u00e8le stable et estimait n\u00e9cessaire d’\u00e9tendre son alimentation en eau en construisant un r\u00e9servoir afin de r\u00e9pondre \u00e0 la croissance future pr\u00e9vue. Les perspectives \u00e9taient lin\u00e9aires et pr\u00e9visibles.<\/p>\n

Mais les choses ont chang\u00e9.<\/p>\n

Avance rapide de plusieurs ann\u00e9es dans le futur. Les mesures de conservation de l’eau ont remport\u00e9 un \u00e9norme succ\u00e8s, r\u00e9duisant la demande en eau. Plusieurs utilisateurs industriels se sont approvisionn\u00e9s en eau par leurs propres moyens, ce qui a entra\u00een\u00e9 la perte de clients importants. Puis la pand\u00e9mie de COVID-19 a frapp\u00e9. Gr\u00e2ce \u00e0 la planification adaptative et \u00e0 la surveillance continue des indicateurs cl\u00e9s, Portland Water Bureau a pu pivoter et, au final, \u00e9viter un projet de r\u00e9servoir co\u00fbteux.<\/p>\n<\/div>

\n

\u00ab La planification d\u00e9terministe bas\u00e9e sur les observations pass\u00e9es a fonctionn\u00e9 pendant un certain temps pour pr\u00e9dire l’avenir, mais l’incertitude croissante et ses r\u00e9percussions sur notre service public nous ont amen\u00e9s \u00e0 \u00e9laborer notre processus de planification autour de la planification adaptative. Il s’agit d’un processus de planification continu qui permet de prendre en compte de multiples conditions futures. Au lieu d’un plan traditionnel statique \u00e0 long terme, la planification adaptative nous offre la souplesse n\u00e9cessaire pour nous adapter \u00e0 l’\u00e9volution des circonstances. Elle nous a permis d’\u00e9laborer un plan solide, d\u00e9fendable et durable pour r\u00e9pondre aux besoins futurs. \u00bb<\/p>\n<\/div><\/div><\/span><\/blockquote>

<\/span>Kavita Heyn<\/strong>, <\/span>Portland Water Bureau<\/span><\/span><\/div><\/div><\/div><\/div>

Comme le montre l’exp\u00e9rience de Portland Water Bureau, la PA est un outil essentiel pour optimiser les investissements dans les infrastructures, r\u00e9duire les d\u00e9penses impr\u00e9vues et \u00e9viter les surconstructions co\u00fbteuses et les mises \u00e0 niveau pr\u00e9matur\u00e9es. En fin de compte, la PA aide les collectivit\u00e9s \u00e0 pr\u00e9server la s\u00e9curit\u00e9 de l’approvisionnement en eau en les pr\u00e9parant \u00e0 toute une s\u00e9rie de chocs et de tendances externes.<\/p>\n

RCE aide les services municipaux d’eau \u00e0 renforcer leurs capacit\u00e9s en mati\u00e8re de planification adaptative par le biais de sa communaut\u00e9 de pratique sur la planification adaptative<\/a>, avec le soutien financier de Ressources naturelles Canada. Si votre service public d’eau ou votre municipalit\u00e9 souhaite en savoir plus, veuillez contacter Tracy Patterson \u00e0 l’adresse tpatterson@rce.ca<\/a>.<\/p>\n

\u00c0 propos de la s\u00e9rie de blogs \u00ab R\u00e9flexions \u00bb<\/h1>\n

Reflections est une s\u00e9rie de blogs mensuels r\u00e9dig\u00e9s par Nicola Crawhall, directrice g\u00e9n\u00e9rale de RCE. Cette s\u00e9rie est destin\u00e9e aux d\u00e9cideurs qui doivent relever les d\u00e9fis complexes li\u00e9s \u00e0 l\u2019eau. Elle aide les dirigeants \u00e0 anticiper les changements et \u00e0 prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es qui fa\u00e7onneront l\u2019avenir de l\u2019eau au Canada.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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