{"id":22808,"date":"2025-12-11T13:20:46","date_gmt":"2025-12-11T18:20:46","guid":{"rendered":"https:\/\/cwn-rce.ca\/?p=22808"},"modified":"2025-12-11T14:55:57","modified_gmt":"2025-12-11T19:55:57","slug":"entretien-avec-peter-weltman-vice-president-du-conseil-canadien-des-infrastructures","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cwn-rce.ca\/fr\/2025\/12\/11\/entretien-avec-peter-weltman-vice-president-du-conseil-canadien-des-infrastructures\/","title":{"rendered":"Entretien avec Peter Weltman, vice-pr\u00e9sident du Conseil canadien des infrastructures"},"content":{"rendered":"

Nicola Crawhall, directrice g\u00e9n\u00e9rale du R\u00e9seau canadien de l’eau (RCE), s’est entretenue longuement avec Peter Weltman. Ce dernier est vice-pr\u00e9sident du Conseil canadien des infrastructures et directeur du d\u00e9veloppement commercial chez Technomics Consulting. Peter a r\u00e9cemment occup\u00e9 le poste de directeur de la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re de l’Ontario et a \u00e9t\u00e9 membre du Conseil de transition de la r\u00e9gion de Peel.<\/p>\n

Qu’est-ce qui vous int\u00e9resse dans les donn\u00e9es nationales sur les infrastructures ?<\/h1>\n

Tout au long de ma carri\u00e8re, j’ai consacr\u00e9 beaucoup de temps \u00e0 promouvoir la transparence dans la prise de d\u00e9cision gouvernementale. Les infrastructures publiques sont essentielles \u00e0 la croissance du pays. Les gouvernements doivent trouver un moyen de mieux planifier, financer et r\u00e9aliser les infrastructures publiques.<\/p>\n

Cela a commenc\u00e9 d\u00e8s 2009, lorsque je travaillais au Bureau parlementaire du budget f\u00e9d\u00e9ral. J’ai expliqu\u00e9 aux \u00e9lus f\u00e9d\u00e9raux comment fonctionneraient les fonds de relance destin\u00e9s aux infrastructures. Puis, en tant que responsable de la responsabilit\u00e9 financi\u00e8re de l’Ontario, j’ai expliqu\u00e9 les implications financi\u00e8res des effets du changement climatique sur les infrastructures publiques. Les gens doivent comprendre que l’usure des infrastructures va s’aggraver consid\u00e9rablement, car les routes, les b\u00e2timents et les canalisations qui ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7us pour le climat d’il y a 50 ans ne peuvent pas r\u00e9sister au climat d’aujourd’hui ni \u00e0 celui d’ici 50 ans. Nous avons estim\u00e9 le co\u00fbt de l’adaptation des infrastructures de l’Ontario.<\/p>\n

Chez Technomics, nous produisons des analyses de donn\u00e9es et des informations sur les contrats de d\u00e9fense et d’infrastructure. Lorsque les d\u00e9cideurs ach\u00e8tent des infrastructures complexes, par exemple un navire de guerre, nous utilisons les donn\u00e9es pour fournir des informations sur les retards potentiels et les d\u00e9passements de co\u00fbts du projet. Par exemple, un navire de guerre comporte de nombreux composants qui doivent \u00eatre \u00ab branch\u00e9s \u00bb. Cela n\u00e9cessite une main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e. Ces points de \u00ab branchement \u00bb peuvent entra\u00eener des retards. Gr\u00e2ce \u00e0 des analyses de donn\u00e9es et \u00e0 des informations pertinentes issues de projets similaires, le gouvernement peut anticiper les retards et les att\u00e9nuer en pr\u00e9parant la main-d’\u0153uvre avec les comp\u00e9tences appropri\u00e9es pour \u00eatre pr\u00eate \u00e0 mener \u00e0 bien ces projets complexes. Il en va de m\u00eame pour les projets de tramway, les ports, les autoroutes et les projets li\u00e9s \u00e0 l’eau et aux eaux us\u00e9es. Nous sommes tous en concurrence pour la m\u00eame main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e. Nous devons adapter la formation d\u00e8s maintenant afin de nous assurer que nous disposons de la main-d’\u0153uvre qualifi\u00e9e n\u00e9cessaire pour mener \u00e0 bien ces projets \u00e0 l’avenir. La premi\u00e8re \u00e9tape consiste \u00e0 consacrer du temps et des ressources \u00e0 l’analyse des donn\u00e9es.<\/p>\n

Pourquoi le Canada avait-il besoin d’une \u00e9valuation nationale des infrastructures ?<\/h1>\n

Dans sa forme la plus pure, l’\u00c9valuation nationale des infrastructures (ENI) offre une vision \u00e0 long terme et de grande cat\u00e9gorie des infrastructures dont dispose actuellement le Canada \u2013 services d’approvisionnement en eau et de traitement des eaux us\u00e9es, d\u00e9chets solides, transports en commun et transports actifs, dans le cas de la premi\u00e8re ENI. Elle tente \u00e9galement de r\u00e9pondre \u00e0 des questions cl\u00e9s. Dans quel \u00e9tat se trouvent actuellement ces infrastructures ? Combien co\u00fbtera leur entretien pour les maintenir en bon \u00e9tat ? Dans 20 ans, o\u00f9 vivront les gens ? \u00c0 quoi ressemblera l’\u00e9conomie ? Quelles infrastructures seront n\u00e9cessaires pour soutenir l’activit\u00e9 \u00e9conomique et les collectivit\u00e9s partout au Canada ? C’est une t\u00e2che difficile. En fin de compte, ces informations aideront les gouvernements \u00e0 \u00e9tablir les priorit\u00e9s en mati\u00e8re d’investissement.<\/p>\n

Je fais partie des 11 experts nomm\u00e9s l’ann\u00e9e derni\u00e8re par le ministre du Logement et des Infrastructures au Conseil canadien des infrastructures pour un mandat de trois ans afin de superviser l’\u00e9laboration de la NIA. Nous sommes un organisme consultatif ind\u00e9pendant qui rend compte directement au ministre. Notre travail consiste \u00e0 examiner les donn\u00e9es et les analyses dont dispose d\u00e9j\u00e0 le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, et \u00e0 contacter des groupes pour obtenir plus d’informations et de commentaires. Nous avons re\u00e7u plus de 300 soumissions lorsque le concept d’une NIA pour le Canada a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 pour la premi\u00e8re fois en 2021 et avons contact\u00e9 plus de 150 groupes au d\u00e9but de cette ann\u00e9e pour conna\u00eetre leurs principaux enjeux et d\u00e9fis.<\/p>\n

Au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, nous avons publi\u00e9 une s\u00e9rie de documents sp\u00e9cifiques \u00e0 certains secteurs, dont un sur le secteur de l’eau et des eaux us\u00e9es. Vous trouverez plus d’informations ici<\/a>. Le premier rapport complet, ax\u00e9 sur les infrastructures favorisant le logement, a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 le 27 novembre 2025.<\/p>\n

Quels ont \u00e9t\u00e9 vos principaux enseignements lors de l’\u00e9laboration de la premi\u00e8re ANI ?<\/h1>\n

La premi\u00e8re est qu’il existe un d\u00e9s\u00e9quilibre budg\u00e9taire en mati\u00e8re d’entretien et de fourniture d’infrastructures publiques au Canada. Les propri\u00e9taires de la plupart de ces infrastructures, \u00e0 savoir les municipalit\u00e9s, n’ont pas la capacit\u00e9 financi\u00e8re d’entretenir les infrastructures existantes et de financer de nouvelles infrastructures. Leurs deux sources de revenus, les imp\u00f4ts fonciers et les redevances d’utilisation, sont largement in\u00e9lastiques, ce qui signifie qu’elles ne varient pas beaucoup en fonction de la situation \u00e9conomique. En p\u00e9riode de croissance, elles ne disposent pas de fonds suppl\u00e9mentaires pour r\u00e9agir. Elles d\u00e9pendent donc fortement des subventions des gouvernements sup\u00e9rieurs. Nous pouvons voir comment cela s’est manifest\u00e9 sur le terrain. Les banlieues, o\u00f9 se concentre la majeure partie de la croissance du Canada, n’avaient pas les revenus n\u00e9cessaires pour r\u00e9pondre \u00e0 cette croissance. Elles sont devenues d\u00e9pendantes des redevances d’am\u00e9nagement pour financer leur croissance. Ces redevances impos\u00e9es aux promoteurs immobiliers ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9percut\u00e9es sur les nouveaux propri\u00e9taires, augmentant ainsi le co\u00fbt du logement. Pour la premi\u00e8re fois, les nouveaux propri\u00e9taires payaient la totalit\u00e9 du co\u00fbt des infrastructures desservant leurs maisons, un co\u00fbt que les g\u00e9n\u00e9rations pr\u00e9c\u00e9dentes n’avaient pas \u00e0 supporter.<\/p>\n

Un deuxi\u00e8me probl\u00e8me est que les trois niveaux de gouvernement ne coordonnent pas efficacement le financement des infrastructures. Lorsque les municipalit\u00e9s demandent des subventions aux gouvernements sup\u00e9rieurs, il peut y avoir des crit\u00e8res tels que la \u00ab maturit\u00e9 \u00bb des projets ou une pr\u00e9f\u00e9rence pour les projets de surface plut\u00f4t que pour les infrastructures souterraines, afin qu’ils soient plus visibles pour le public lors des \u00ab inaugurations \u00bb. Souvent, il y a peu ou pas de financement disponible pour le financement le plus invisible mais pourtant essentiel : l’investissement dans l’entretien des infrastructures existantes. Nous avons besoin d’une meilleure coordination entre les trois niveaux de gouvernement en mati\u00e8re de financement et de mise en \u0153uvre des infrastructures.<\/p>\n

Troisi\u00e8mement, l’INV a constat\u00e9 que les donn\u00e9es permettant de documenter les infrastructures dont dispose le Canada \u2013 urbaines, semi-urbaines, rurales, nordiques et \u00e9loign\u00e9es \u2013 et la valeur de ces infrastructures sont sporadiques. Malheureusement, la m\u00e9diocrit\u00e9 des donn\u00e9es ne dispense pas les d\u00e9cideurs de prendre les d\u00e9cisions qu’ils doivent prendre en mati\u00e8re de planification et de mise en place des infrastructures. Nous avons besoin de meilleures donn\u00e9es, qui permettront de r\u00e9duire la fourchette des estimations probabilistes et de prendre une d\u00e9cision aussi proche que possible de la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

Statistique Canada a commenc\u00e9 \u00e0 recueillir des donn\u00e9es d\u00e9mographiques et infrastructurelles nationales il y a environ 10 ans au niveau des r\u00e9gions m\u00e9tropolitaines de recensement. L’organisme recueille d\u00e9sormais des donn\u00e9es plus granulaires qui peuvent aider les municipalit\u00e9s \u00e0 mieux comprendre les tendances en mati\u00e8re de d\u00e9placements de la population au sein des r\u00e9gions m\u00e9tropolitaines de recensement. Cela permettra aux municipalit\u00e9s de r\u00e9agir avant que les probl\u00e8mes ne surviennent.<\/p>\n

Tout d\u00e9pend de la confiance des d\u00e9cideurs dans les donn\u00e9es et de leur tol\u00e9rance au risque. Si, en tant que d\u00e9cideur, vous avez confiance dans le projet que vous vous appr\u00eatez \u00e0 financer et que l’organisation a une grande exp\u00e9rience dans la r\u00e9alisation de ce type de projets, vous pouvez fixer le budget \u00e0 l’intervalle de confiancede 50<\/sup>%. Cela signifie qu’il y a 50 % de chances que le co\u00fbt r\u00e9el d\u00e9passe les fonds disponibles, mais c’est un risque que vous \u00eates pr\u00eat \u00e0 prendre. Si votre tol\u00e9rance au risque est plus faible ou si le projet est plus risqu\u00e9 que ceux que vous avez entrepris auparavant, vous pouvez \u00e9tablir votre budget \u00e0 l’intervalle de confiance de80 %<\/sup>, ce qui signifie qu’il n’y a que 20 % de chances que le co\u00fbt r\u00e9el soit sup\u00e9rieur au budget pr\u00e9vu. Il est \u00e9vident que le budget \u00e0 l’intervalle de confiancede 50 %<\/sup>est beaucoup plus faible qu’\u00e0 l’intervalle de confiancede 80<\/sup>%.<\/p>\n

L’une des principales recommandations de la NIA est que le meilleur investissement que nous puissions faire consiste \u00e0 confier aux gestionnaires des infrastructures existantes la gestion de la demande sur celles-ci, \u00e0 les maintenir en bon \u00e9tat, \u00e0 \u00e9viter les perturbations de service dues \u00e0 des d\u00e9faillances des infrastructures et \u00e0 nous adapter et nous pr\u00e9parer \u00e0 l’aggravation des effets du changement climatique.<\/p>\n

Je suis personnellement d’avis que les gouvernements f\u00e9d\u00e9ral et provinciaux devraient donc inciter les municipalit\u00e9s \u00e0 investir dans les infrastructures existantes, par exemple en exigeant qu’une partie des fonds re\u00e7us soit consacr\u00e9e \u00e0 la gestion des actifs.<\/p>\n

Il reste \u00e0 convaincre les d\u00e9cideurs locaux que les investissements dans les infrastructures existantes sont essentiels. Comment pr\u00e9senter et communiquer les op\u00e9rations et la maintenance (O&M) de mani\u00e8re \u00e0 les rendre plus attrayantes ? Cette NIA est une premi\u00e8re \u00e9tape pour sensibiliser les d\u00e9cideurs \u00e0 l’ampleur des investissements n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Il y a ensuite le public qui consid\u00e8re largement les infrastructures comme acquises. Lorsqu’il voit la facture pour r\u00e9parer ou remplacer les infrastructures, il n’appr\u00e9cie pas. Nous devons faire comprendre que les infrastructures ne sont pas quelque chose de cach\u00e9, mais un service essentiel dont d\u00e9pendent notre sant\u00e9 et notre prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n<\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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