Faire face à l’incertitude future par la planification adaptative.

Les municipalités canadiennes sont confrontées à un avenir marqué par des changements rapides et une incertitude croissante. Du changement climatique à la croissance accélérée, ces défis complexes exigent des approches de planification capables de s’adapter à des conditions en constante évolution.

La planification adaptative est une approche prospective et souple qui aide les décideurs à anticiper divers scénarios futurs possibles et à s’adapter à mesure que les conditions changent. Cette souplesse inhérente peut contribuer à minimiser les risques liés aux investissements, à accroître la capacité de réaction au changement, à réduire l’impact des conditions imprévues et à maintenir la fiabilité des réseaux d’eau.

Le Réseau canadien de l’eau (RCE), avec le soutien de Ressources naturelles Canada (RNCan), mène un projet national visant à aider les municipalités à planifier un avenir intrinsèquement imprévisible. Cette initiative vise à renforcer la capacité des services publics d’eau à anticiper, à se préparer et à réagir à un large éventail de risques futurs.

Avantages de la planification adaptative

Implication des parties prenantes et collaboration

Favoriser le partage des responsabilités et la compréhension

Amélioration de la gestion des actifs

Optimiser les investissements et éviter les mises à niveau prématurées

Renforcement de la planification financière

Anticiper les coûts futurs et réduire les dépenses imprévues

Renforcement de la résilience

Limiter les perturbations et garantir la fiabilité du système

Amélioration des opérations

Anticiper l’évolution des besoins et y répondre efficacement

Communication ouverte

Comprendre comment et pourquoi les décisions de planification sont prises

Planification souple et rigoureuse des infrastructures

Figure 1 : Carte simplifiée de la planification adaptative

Adapté de Water New Zealand (Télécharger)

La planification adaptative utilise l’analyse de scénarios pour évaluer les conditions futures plausibles et élaborer des voies alternatives de « solutions » pour chaque scénario probable. Pour ce faire, on représente sous forme de schéma les séquences d’options et d’actions appropriées pour chaque scénario sélectionné. On détermine également les conditions ou les indicateurs qui signalent qu’un changement de voie est nécessaire afin d’établir des seuils décisionnels. On prévoit des délais afin de disposer du temps suffisant pour se préparer au passage à une autre voie.

Contrairement à la planification traditionnelle, qui repose souvent sur une seule prévision susceptible de devenir obsolète, la planification adaptative demeure souple et permet des ajustements à mesure que la situation évolue.

Projet de planification adaptative du RCE

Communauté de pratique

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Recherche des meilleures pratiques

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Guide de planification adaptative

Des conseils pratiques, des ressources et des modèles pour aider les services publics d’eau canadiens à bien planifier pour faire face aux incertitudes futures.

Comité directeur national

Le Comité directeur national joue un rôle central dans l’orientation de la vision et de l’avancement du projet de planification adaptative. Le Comité offre des conseils d’experts, favorise la collaboration et aide à définir l’orientation des initiatives du projet. Ses membres veillent à ce que le projet reste réactif, inclusif et conforme aux objectifs à long terme.

  • Gen Nielsen – Ville d’Ottawa
  • Alicia Fraser – District régional de la capitale (Victoria)
  • Yena Bassone-Quashie – Université métropolitaine de Toronto
  • Martin Keller – Conservation Halton
  • Megan Wood – Metro Vancouver
  • Sarah Huber – Ville de Calgary
  • Katherine Trajan – FCM
  • LeeAnne Jones – Région de Halton
La valeur de la planification adaptative pour les services publics d’eau canadiens réside dans la compréhension des risques futurs et l’intégration de cette incertitude dans un cadre décisionnel qui permet d’accroître la confiance dans nos investissements continus dans les infrastructures.
Alicia Fraser, Capital Regional District, Colombie-Britannique
De nombreuses municipalités sont confrontées au défi commun de planifier et de construire des infrastructures pour répondre aux besoins de croissance de manière abordable et en temps opportun, c’est-à-dire en dimensionnant correctement les infrastructures et en les construisant au bon moment. Les concepts de planification adaptative offrent aux municipalités une approche permettant d’envisager et de communiquer plusieurs scénarios plausibles. Cela leur permet de prendre des décisions progressives qu’elles ne regretteront probablement pas, ainsi que d’adapter leurs plans au fil du temps, si nécessaire.
Gen Nielsen, Directrice, Installations et services de traitement de l’eau, Ottawa